社區營造VS選里長

昨天和基隆的壯觀里長一同吃飯，席中很有趣的討論，一起跟大家分享....

除了五都以外，全台灣的村里長選舉方落幕，當然，不少社造伙伴也加入了（不精確的統計，但北區少說有15位）....

社造人對於里長選舉相當敏感，因為他和地方居民互動最密切，里長身份有具有號召居民參與的正當性（這個正當性到底存不存在，留待以後討論），社區組織的角色和功能（如發展協會）又好像會跟里長拼「選票」，反正一個村或里範圍有限，在小小的魚缸中，彼此作為一清二楚，有「互動」（良性惡性的都有），自是常事，好壞結果姑且不論，來說故事吧....

基隆市的壯觀里，位於八堵交流道附近，本是一片私人山坡地，經建商大舉開發後，從山凹中一戶人家，發展成近2千戶（如果沒記錯的話），超過一萬人的大社區。在行政區域的劃分上，原與山下的社區隸屬同里，人口激增、地形封閉（當初成立時，社區只有一條對外聯絡道）促使行政區域重新劃分，四年前才分出獨立的新里。

大壯觀願景發展協會（壯觀里的主要社造組織，以下簡稱協會）在壯觀里成立之前，就由區內的數個管委會的委員，組成跨公寓大廈的社區性組織，成員活動力很強，關心範圍很廣，從處理社區道路的違規停車，到成立二手商店協助居民交換不用的家具雜物等，自辦元宵節提燈活動，又跨出社區範圍，參加踩街，每一樣都讓幹部們盡力投入，是一個玩得很瘋，又能善用策略，處理公共議題的社區團隊。

話說回來，四年前的第一次里長選舉，共有A、B、C三人投入，其中B、C兩人是協會會員，且是熱心參與的幹部，協會內部經歷討論，決定保持中立，不支持特定候選人（看出某種政治潔癖的味道了吧，這或許是一些社造人共有的），選舉結果由A當選。

接下來就是一連串協會夢魘的開始......

A里長過去從未參加過社造工作或課程，也不想參與，對於里長選舉的思維方式，比較傳統，而且套句阿諞的話「阿我就選上啦，不然你要怎樣」，協會之於他，如同芒刺在背。而協會的精神領袖/第一屆理事長，也是社造聯盟的蔡理事，表面上被協會幹部戲稱為「老爺」，公司大老闆退休，愛攝影，愛遊山玩水，人很客氣，有點愛面子，所以不太計較（小里小氣就難看了吧），再加上年高望重（哈），所以被拱出來當作「工頭」（雖是理事長，但什麼都要做，還會被大家開心地虧）。「老爺」自己說過，里長要管很多紅白帖，要玩傳統經營基層的那一套，是很累的。而協會理事長自主運作，要做不做都由會員決定，輕鬆多了。

說實在地，這樣性格的協會和里長，一個有權力潔癖，一個慣於傳統樁腳組織，不是不能合作，也沒必要搞壞關係。只是A里長眼裡容不下一顆沙（更何況協會已經長大到成為巨石），於是他派人到處參加各公寓大廈管委會的會議，希望能安插「自己人」進入管委會，但動作實在太明顯，造成嚴重反彈，所以常常破局。此舉不成，只好硬來，四年下來，壯觀里十餘個管委會，2/3以上的管委會成員曾被里長提告，跑法院、警察局做筆錄，幾乎成為大家共同生活經驗！社區內流言滿天，人心惶惶。

終於，四年過去了，協會成員忍無可忍， 一致要求「老爺」出馬競選，本來一年固定要去一趟歐洲，2-3次東亞旅行的老爺，在枕邊人也出賣他的情況下，毅然投入里長選舉。因為，再不作戰，協會也快玩不下去了--想想，破壞社造成果的大目標還在，協會如何說服成員，再去做環境清潔、鄰里串連等公益活動？

老爺出馬，最「hi」的是競選團隊，總部每天都熱鬧得像菜市場一樣，大家整天挖空心思想出選舉花招，還細膩地針對不同族群開發不同文宣和宣傳策略，當然，也針對老爺的心力狀態--老爺要出門遊山玩水和拍照時，背著五公斤重的相機，體力和耐力都非常好，但要像別的傳統里長一家一戶按門鈴拜票時，就覺得腰酸背痛，所以團隊想出的有別於傳統的選舉方式....

比方說：在垃圾車來的前十分鐘，到每個公寓大廈的大廳播放PPT，回顧10年來協會所做的活動（很多人是因為這樣才知道，原來這個活動是協會辦的），發送小宣傳品時，也考慮實用性和對象，製作給上班族的文宣，更讓競選團隊發揮宣傳功力！大家也玩得不亦樂乎--聯盟的會員應該有很多別出心裁的里長競選手法，以後來談，搞不好可以出本書--

選舉的過程再度凝聚了協會成員的向心力，讓人看見參與公共事務美好的一面。結果也令人欣慰--老爺當選了，我的感覺是，懷胎十年，該生下來的孩子，終於出生了！天公有在看哪！雖然等待的時間久了點，但未曾經歷過前四年，好像問題不夠尖銳到需要面對？...

社造人應不應該參與選舉？推動公共參與，有沒有更好的模式？其實是很有趣的議題，可惜今年沒有社造PK賽，不然，由剛經歷過的村里長現身說法，一定很有趣。年底五都選舉完後，也許又有另一番精彩故事！